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应确保“农民救命钱”易吞难咽
应确保“农民救命钱”易吞难咽
新型农村合作医疗基金是一项由中央和地方财政及农民个人筹集用于保障农民看病住院的专项资金，可陕西省洋县妇幼保健院医护人员竟采取伪造住院病历及住院收费单据等不法手段，从医疗基金管理部门套取资金作为其个人创收和医院谋求发展的一种生财“捷径”。（新华社西安7月15日电）
由于缺乏起码的医疗保障，广大农民阶层“看病难、看病贵”的情形尤为突出，许多患病农民更是因看不起病、吃不起药、住不起院而把自己的生命放逐于鬼神之间，而社会上流传的“脱贫三五年，一病回从前”、“救护车一响，一头猪白养”、“做个阑尾炎，白耕一年田”，正可谓农民“看病难、看病贵”的最真实写照。笔者故乡在豫北平原，按说尚不属于特别贫困的地区，但每次回老家，却总能听到一些诸如年值青壮的生命被疾病带走的噩耗，而有关“看病难、看病贵”的抱怨，更是不绝于耳。农村合作医疗基金在全国推广后，广大农村群众大病住院也能得到一定数额的补助，农民“看病难、看病贵”的状况虽有所缓解。但令人难以想象的是：就是新型农村合作医疗基金———患病农民眼前的这一点点救命钱，却被某些医护单位和个人当成“唐僧肉”，绞尽脑汁钻空子，利用各种手段来套取，其情状之令人寒心，实在无法言表。
事实上，洋县妇幼保健院套取新农合基金的恶劣做法并非个例。自2003年新农合在全国正式启动以来，新农合基金被当作“唐僧肉”，挤占、挪用、贪污的现象便时有发生。从财经管理风险的角度讲，任何一笔专项基金的发放或传输途中，都会遭到一定程度的消耗或“线损”，这也是必须对那些事关国计民生之基金实施“高压传输”的缘由所在。换言之，无论面对怎样一笔专项基金的传输，都必须架设依法保其安全的法律之“高压线”于前，以把其传输过程中发生的“线损”降到最低限度。可是，在陕西洋县妇幼保健院，医护人员之所以敢大胆向新型农村合作医疗基金“下口”，关键是其连必要的法律监管措施都不具备，以至于这些潜伏在医疗机构的蛀虫不对之“雁过拔毛”，反而有一种于心不甘的感觉了。在这种低成本犯罪的社会环境中，医疗机构的医护人员大肆侵吞农民的救命钱不仅不会受到良心的谴责，甚至连起码的犯罪风险也没有了。如这次洋县妇幼保健院伪造住院病历和收费单据，套取本来就不敷使用的农民医疗基金，已涉嫌伪造证据、合谋诈骗罪，可目前见诸媒体的“处分”仅是对相关责任人撤职了事，没有将他们移交司法机关追究刑事责任。
所以说，要确保农民的救命钱易吞难咽，关键是先行架设确保这些救命钱安全抵达农民身上的法律“高压线”，这样才能从根本上斩断那些伸向农民救命钱黑手。有了这法律“高压线”，才能令那些对农民救命钱垂涎欲滴的蛀虫触之即亡，至少应让其遭遇到吞下虽易而咽下却难的作案窘境。
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